美欧多国积极研究推广央行数字货币

从最近的进展来看，国际上关于央行数字货币的讨论越来越激烈，以美欧为代表的许多主权国家都在积极研究和推进相关工作。

英国时间4月19日，英格兰银行和英国财政部宣布联合成立央行数字货币工作组，协调央行数字货币发展相关探索工作。央行数字货币将作为英格兰银行发行的一种新型数字货币，供家庭和企业使用。与数字人民币类似，英国央行数字货币将与现金和银行存款并列，而不是取代它们。

英格兰银行在此前关于央行数字货币的声明中也提到，政府和英格兰银行尚未就是否在英国引入 CBDC 做出最终决定，并将就潜在利益与利益相关者进一步沟通引入 CBDC、风险和可行性。同时，英格兰银行也会考虑数字货币对数据安全和用户隐私的影响。

英格兰银行数字货币工作组将由英格兰银行副行长 Jon Cunliffe 和英国财政部金融服务总监 Katharine Braddick 共同主持。工作组的主要目标是协同探索英国数字货币的目标、使用场景、机会和风险；为数字货币目标的制定提供明确的指引，并对总体目标进行全面、严谨的评估；监测国际央行数字货币的发展。英国财政大臣 Rishi Sunak 称英格兰银行的数字货币为“Britcoin”。

除了英国，美联储主席杰罗姆·H·鲍威尔在 3 月 18 日的会议讲话中也再次强调，美联储非常重视美元数字货币的发行。美联储目前正在与麻省理工学院 (MIT) 的研究人员开展一个联合项目，以仔细评估数字美元的可行性，包括对金融系统包容性和潜在网络安全威胁的影响。Jerome H. Powell 还表示，美国不一定是第一个使用 CBDC 的国家，但如果这样做，它就需要这样做。到目前为止，美联储对于开发由央行主导的数字货币体系仍然相当谨慎。

欧洲各国也开始研究和发行央行数字货币。瑞典央行（Riksbank）4 月 6 日表示，将让银行在来年测试央行提议的数字货币 e-krona，看看该货币在实际处理商业和零售支付时的表现如何。瑞典央行表示，到目前为止，电子克朗试验仅在瑞典央行内部进行了模拟，下一阶段将扩大到包括商业银行等参与者。

同时，瑞典央行关于电子克朗试点项目第一阶段的特别报告称：“分布式账本技术（DLT）和区块链技术为电子克朗提供了新的可能性，但难以应对满足需求中央银行的。数字货币所需的安全级别和零售支付能力的规模仍有待研究。” 目前，瑞典央行尚未就是否发行数字货币以及使用何种技术做出最终决定。

2021年，数字人民币将在多领域快速发展

中国是世界上最早开展数字货币研究的国家之一。2014年以来，中国人民银行正式启动数字人民币（e-CNY）研究。2020年以来，数字人民币发展加速，2021年在零售、批发、跨境支付等多个领域取得快速发展。

2019年底，数字人民币在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来冬奥场景下开展试点测试。

试点地区的增加带来了数字人民币使用人数的增加，数字人民币的“花法”也在不断更新。数字人民币红包、满额优惠、扫码支付、线下钱包支付体验等层出不穷，数字人民币的应用场景逐渐覆盖生活支付、餐饮服务、交通、购物消费、消费等各个领域。政府服务。

中国人民银行副行长李波在 4 月 18 日的博鳌亚洲论坛上表示，到目前为止，数字人民币的试点相当成功。他表示，正在考虑让更多场景、更多城市开展试点，在试点中覆盖更多使用场景，进一步加强生态建设。还需要进一步建设数字人民币基础设施，提高系统的安全性和可靠性，构建监管数字人民币业务的法律法规框架。

4月25日，以“激发数据要素新动能，开启数字中国新征程”为主题的第四届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕。峰会上的数字人民币专题展吸引了众多关注。

其中，京东在数字人民币试点中展示了供应链+场景+技术优势，独家提供数字人民币线上+线下沉浸式全体验服务，以及将数字人民币用于员工薪酬分配、供应链试点应用和连锁合作伙伴的B2B企业支付数字化解决方案。华为在生活支付、交通、购物消费、政务服务等多个领域展示了数字人民币技术解决方案和场景创新的新突破。

除了一些知名企业展示数字人民币新技术、新场景外，中国人民银行数字货币研究所与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设等主要金融机构一起银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、兴业银行参加了展会。大量金融科技和数字人民币最新成果。

例如，邮政储蓄银行在严格遵循中国人民银行基本原则的基础上，打造了开放、共享、智能、互联的数字人民币核心系统，建立了数字人民币供应、流通和运营体系，体现了邮政储蓄银行的特点。普惠金融、邮政、地方生活场景三大板块将通过数字人民币更好地服务“三农”、城乡居民和中小企业，为客户提供便捷、高效、优质的服务数字人民币服务。工商银行展示了数字人民币兑换机和数字人民币智能机。工作人员通过扫描工行二维码演示数字人民币和现金的双向兑换

国际社会对中国数字人民币的关注

到了宋代，当欧洲国家还在使用金银币时，中国已经发明并开始使用纸币。今天，中国再次引领货币改革。虽然欧洲国家尚未决定是否引入数字货币，但中国已在多个城市开展数字人民币试点，其应用场景也涵盖多个领域。

哈佛大学数字货币专家库马尔在法国《世界报》2020年6月发表的题为《中央银行正在研究数字货币》的文章中表示，中国的数字人民币可以对抗美元在国际支付体系中的霸权地位，例如使用数字人民币绕过美国利用美元霸权实施的经济制裁。文章认为，这也是欧洲央行研究数字货币的原因，比如法兰西银行在银行间结算中使用的央行数字货币，将有助于巩固欧元在全球的地位。

美国也在不断关注中国数字人民币计划的各项举措，正在加紧对中国数字人民币计划的审查。拜登政府的一些官员担心数字人民币是否会对美元产生影响，想知道数字人民币将如何分配，是否也可以用来绕过美国的制裁；但一些官员表示他们并不太担心这个问题，例如官方货币和金融机构论坛美国主席马克索贝尔表示，中国的金融体系过于“脆弱”，无法对美元的地位构成真正威胁。世界储备货币。

据彭博社报道，美国国家情报局局长最近的一份报告指出，任何外国数字货币对美元在全球金融体系中的中心地位的威胁程度将取决于其制定的法规。人民币仅占全球外汇储备的 2% 多一点，而美元约占 60%。在中国坚持严格的资本管制下，推动人民币国际化需要政策决策，而不是技术发展。

中国人民银行副行长李波表示，目前数字人民币发展的重点是促进国内使用。人民币国际化是一个自然过程打仗会影响数字货币吗，但人民币国际化的目标不是取代美元。相反，它的目标是让市场做出选择打仗会影响数字货币吗，进一步促进国际贸易和投资。